El Gobierno finalmente ingresó este jueves a la oficina de partes de la Cámara de Diputadas y Diputados el primer paquete de medidas de la ambiciosa reforma tributaria del Gobierno de Gabriel Boric para iniciar su tramitación legislativa.

La propuesta, a la que le espera un largo camino en el Congreso, busca recaudar un 4,1 por ciento del producto interno bruto (PIB), unos 12.000 millones de dólares, en los próximos cuatro años, con lo que busca financiar la amplia agenda de derechos sociales que el Ejecutivo trae bajo el brazo.

Para lograrlo, la reforma, que tiene 260 páginas de extensión, propone diferentes mecanismos, como aumentar el aporte del 3 por ciento de los contribuyentes de mayores ingresos; subir la tasa por ganancia de capital de operaciones bursátiles del 10 por ciento al 22 por ciento; un impuesto a la riqueza a quienes tengan un patrimonio -en el país o en el exterior- que excedan los 4,9 millones de dólares; medidas para combatir la elusión y evasión fiscal; y una regalía («royalty») a la gran minería del cobre.

Según las proyecciones del Gobierno, la recaudación sería gradual: de un 0,6 por ciento del PIB en 2023; del 1,8 por ciento en 2024; 3,1 por ciento en 2025, y 4,1 por ciento en 2026.

Desde la oposición se han mostrado disconformes con el detalle del proyecto, ya que según parlamentarios de la UDI y de Renovación Nacional la reforma no se hace cargo de los problemas de inflación, de reactivación económica y de generación de empleos que preocupan al país.

Pese a esto, los parlamentarios de opositores señalaron que habrá acuerdos respecto las medidas contra la elusión y evasión fiscal, y también al paquete de inidicaciones que se introducirán al proyecto de ley de royalty minero.

DETALLES DEL PROYECTO

Dentro de las 260 páginas del proyecto, el Gobierno desmenuzó en qué destinará los 4,1 puntos del PIB que busca recaudar la reforma, revelando que más de la mitad de ese monto irá a pensiones y salud. 

«El aumento en la tributación de las personas será destinado a la ampliación del Estado de Bienestar. Del incremento total proyectado, 2,9 puntos del PIB serán destinados a dos profundas reformas comprometidas por nuestra Administración: al sistema de pensiones y al sistema de salud», explica el mensaje presidencial. 

«Otro de los retos que enfrentamos como país, y que se ha visto agravado con la situación de pandemia por covid-19, es la desigual distribución de los cuidados, especialmente tratándose de niños y niñas, personas mayores y personas con dependencia», señala el texto, agregando que «son las mujeres quienes soportan estas labores de manera desproporcionada e invisibilizada, con efectos negativos en su inserción laboral y autonomía económica, mientras que muchas personas que necesitan de cuidados especiales no tienen acceso a prestaciones adecuadas. Para dar respuesta a estos desafíos, cerca de 0,3 puntos del PIB serán destinados a fortalecer un nuevo Sistema Nacional de Cuidados».

Asimismo, el proyecto sostiene que «esta reforma permitirá también avanzar en la realización de otros derechos sociales. Cerca de 0,4 puntos del PIB recaudados serán destinados a políticas de educación». 

Por otra parte, indica que «0,7 puntos del PIB serán destinados a políticas productivas y de investigación y desarrollo que otorguen dinamismo a nuestra estructura productiva, considerando que un porcentaje importante sea decidido de manera descentralizada. También habrá medidas para combatir la crisis climática y para contribuir a un 11 acceso equitativo a la ciudad, como vivienda y transportes, y a potenciar la inversión en cultura».

«Finalmente, tenemos una deuda con las regiones, tanto respecto al volumen como a la autonomía en el uso de recursos. Parte de la reforma dice relación con aumentar significativamente los recursos para las regiones, como condición necesaria para lograr una descentralización fiscal efectiva», agrega la iniciativa. 

«En síntesis, la reforma tributaria es esencial para financiar responsablemente otras reformas estructurales que siguen pendientes, y de cuyo éxito depende avanzar hacia un país más desarrollado, justo y moderno. Así, se espera que la reforma tributaria financie cerca de la mitad del programa de Gobierno», enfatizó.